远交近攻，于国家而言，战争和外交从来都是相辅相成的。而因为成功的将联合国总部定在了广州，从外交角度而言，相比其它国家，中国政府至少占据了先天性的天时地利人和优势。
美日秘密缔约，世界局势瞬间风云变幻，对宋子文为首的中国外交界同样是巨大的考验。是，因为军事上出色的表现，中国在世界范围内已经打响了名声并且收获了一大批国家的“尊敬和信任”。和英美等老牌西方强国比，因为底子太薄的原因，中国身上还缺乏明显的领袖气质。民族自信心是不可能一蹴而就的，强大的民族自信心需要几代人的积累，需要时间的沉淀。
联合国旗下目前已经聚集了世界各地超过五十个国家，不过，因为其中绝大多数国家的性质只限于打酱油，真正能够和中国并肩战斗的却不多。
历史的局限性使然。就亚洲而言，除了泰国能够称得上是完全独立的主权国家，其它诸如柬埔寨、缅甸、越南、老挝有的还处于被殖民状态，有的甚至都没产生国家意志。本来，苏俄应该能成为中国最强大的盟友，然而因为远东问题，其非但没有因为和西方政治意识形态上的迥异变成“敌人的敌人就是朋友”，反而成了徘徊在空中始终窥伺中国的一只阴险的秃鹫。
中国主导的联合军发展至今，已经囊括中、法、泰、越、缅、老、柬、朝、日九个国家。不过其中除了朝鲜解放军和日本解放军具备一定的规模和战力，就是法国复国军和泰国国防军都只是徒有其表，其在联合军中的作用，也就仅限于开战时能够摇旗呐喊而已。
尽管如此，宋子文的外交工作量依旧前所未有的大。秉承“敌人的朋友就是敌人”的观点，宋子文他们所要做的，就是最大限度的让一些墙头草国家不成为“敌人的朋友”，使得联合国能够名副其实的继续存在于广州。
是的，随着美日秘密缔约，上至欧阳云下至一个普通的外交部员工，他们对联合国都有了新的认识。诚然，现在的联合国其实是虚有其表，但是它却蕴含的巨大的政治资源潜力。换种说法，不管是现在还是将来，只要将联合国经营好了，它就能给中国带来巨大的政治回报。这也是联合政府最终同意在医疗行业向巴西乃至南美放血的原因。
三天后，美国华盛顿，白宫，杜鲁门召见了刚刚回到美国的国务卿斯戴迪纽斯。
两个人先简单的谈了谈巴西的新局势，随即话题便转入了“广州倡议”。
“广州倡议”是前天才发生的事，内容就是泰国为首的几个东南亚国家驻广州联合国总部的首席代表经过简短的商讨后发出呼吁，请求几个盟国主要国家的领导人为世界和平考虑，放弃争端同心同德争取早日解决“纳粹主义”和“军国主义”这两个危害世界和平的毒瘤。
从杜鲁门的本心，他其实并不想搭理这个所谓的“广州倡议”。发起倡议的都是些什么国家啊？除了泰国和巴西还像点样子，其它的杜鲁门甚至都没听说过。堂堂美利坚的总统，每天要处理的公务成千上万，似乎他也没有多余时间来关注这种小事。不过，哪怕仅仅因为有巴西参与其中，从国家利益出发，为了稳定南美这个后院，他却又必须给予关注。
斯戴迪纽斯刚从巴西回来，对南美的情况比较熟悉，杜鲁门问他：“其它南美国家怎么看‘广州倡议’？”
斯戴迪纽斯答：“南美国家在这件事上反应比较冷淡，他们现在更关注的是巴西局势。总统先生，‘广州倡议’肯定是中国人耍的阴谋，我以为破解并不困难，只要我们能够让巴西变天，南美国家肯定不会在意。”
杜鲁门摇摇头，显然不认同他的看法，说：“你说的有一定的道理，但是这件事并不似你想的这么简单。据我们从广州得到的最新消息，中国外交部长宋子文正在组织筹建一个国际性的疾病防疫组织。对了，叫什么‘国际流行疾病防疫共同体’。你我都清楚，医药医疗是中国人的强项，我怀疑，中国人正以输出医药技术为诱饵拉拢更多的国家加入联合军。”
“有这种事？”
“是！”
“那我们应该立刻让红十字总会发表谴责，并让中国人放弃这种做法。地球不需要第二个国际医疗组织。”
“没用，中国人肯定不会理睬。而且欧洲正处于混战，瑞士人也未必腾得出手理会这件事。”
“那——”
“我决定由我们出面也成立类似的一个组织，就叫做‘美洲流行疾病防疫共同体’好了。”
斯戴迪纽斯听得眼前一亮，赞道：“好主意！这样的话，我们至少能保证南美国家不被中国人所拉拢。”
“这件事由你具体负责，在争取会员国的时候，你可以许诺，就说只要是成员国，所有医疗资源共享，且美国会派出相当数量的医疗专家常驻医疗条件比较差的国家，美国并愿意每年免费帮助这些国家培养一定数量的医疗人才。”
“总统先生，这将会是很大的一笔支出，国会——”
“不用担心国会那边。对于美利坚而言，现在已经到了生死存亡的时刻，那些大资本家会知道怎么做的。”
“总统先生，请恕我冒昧，您这是准备和中国拼家底吗？”
“是。我就是想让中国人知道，谁才是真正的世界强国，谁才有资格成为真正的世界主宰。中国才刚刚进入工业化，可是我们美国已经完成了工业化建设。我承认，就军事而言，我们现在还不是中国人的对手。那么，我们就用经济来拖垮它！中国人曾经连大米都要我们提供支援，我倒要看看她这一次能坚持多久！”
透过杜鲁门的这番话不难发现，他确实找到了中国身上现在最大的弱点。只是他却忘记了一点，欧阳云既然能以火箭班的速度将中国从贫穷落后的农耕打过变成准工业国家，他会害怕这种消耗战吗？
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